從0到世界第一，做成這件事中國只用了30年

作者：通途交通培訓 發(fā)布時間：2018-11-23

在高速公路上奔跑的每一輛車，每一個旅人，猶如江湖大河一般，在日日夜夜，永不停息地改變著中國。
十年前，在中國第一條真正意義的高鐵——時速350公里的京津城際鐵路開通運營之后，中國的高鐵建設“一發(fā)而不可收拾”，至今通車里程已達2.5萬公里，位居世界第一。
高鐵改變中國,成為今人耳熟能詳?shù)囊痪淞曊Z。假若我們將眼界放寬，從更久遠的時間深處打量，相比于高鐵，12.7萬公里的鐵路，13.65萬公里的高速公路，477萬公里的公路，也許是構(gòu)成中國肌體的更為基礎的骨骼。

在此，略為回溯高速公路的一些往事，從高速的變化上管窺一個裂變式發(fā)展的中國。
30年前，第一條高速才通車
也許是因為太習以為常了，所以許多人會產(chǎn)生一種錯覺，以為中國的高速公路即使沒有上百年，也有半個世紀的歷史。
但實際上，中國第一條高速公路通車，距今不過30年。

這一條高速名為滬嘉高速，全長只有20.5公里（另有說法是18.5公里），連接的是上海中心城區(qū)和嘉定衛(wèi)星城。
當時，嘉定聚集了大批科研院所，來往上海市區(qū)主要依靠路面不到10米寬的公路，交通狀況非常糟糕。雖然兩地相距只有20多公里，但坐車卻需要2個多小時。
面對糟糕的交通狀況，兩個解決方案擺上了桌面。
第一種方法是拓寬兩地之間的原有道路，將其改建成4快2慢的一級公路。第二種方案是重新選址，建一條全新的汽車專用道，即所謂的高速公路。

滬嘉高速
兩種方案各有支持者。許多人反對建高速，理由是成本太高，中國的汽車工業(yè)也不發(fā)達，沒有必要。
但在反復論證之后，上海還是決定試驗一把。1984年12月，滬嘉高速動工，1988年10月建成通車。雙向4車道，全封閉，全立交，修建4年里，到底是按高速標準建，還是一級公路標準建，中間不無波折與反復。
但好在，最終這條高速還是建成了。中國大陸結(jié)束了沒有高速公路的歷史，實現(xiàn)了從0到1的關(guān)鍵一躍。
效果幾乎是立竿見影的，2小時的車程，縮短到了半小時，也由此為其他地方的高速建設、管理提供了彌足珍貴的經(jīng)驗。
和30年前相比，今天的上海高速公路里程已經(jīng)翻了40多倍。流量也從滬嘉高速開通初期的日均4000余輛，重大節(jié)假日甚至會超過150萬輛次。

再過2年，上海的高速將突破九百公里。從上海出發(fā)，前往江、浙兩省的公路連接通道多達60余條。
在江浙滬的高速上跑一跑，其流通之暢，可達性之強，大概就可以明白為什么會有“江浙滬包郵”了。
而廣東的第一條高速公路是1986年動工、1989年建成的廣佛高速公路。目前，廣東高速公路總里程達8338公里，在全國率先突破8000公里，并且連續(xù)四年保持全國第一。
以“珠三角”為龍頭的廣東和以“長三角”為龍頭的江浙滬，其經(jīng)濟之活躍，在高速公路的建設上可見一斑。
有沒有必要修高速，時間給出了答案。
也許有一天，每一個縣都會通高速
在高速里程上，中國位居第一，美國第二。中國比美國多了約3萬公里，甩開第三名加拿大則有10多萬公里之多。
兩國處于絕對領(lǐng)先的第一集團，一個并不夸張的說法是：其他所有國家的高速里程相加起來，都沒有中美兩國多。
在高速公路的發(fā)展上，中國屬于典型的起步晚，超車快。

從八十年代中后期始，廣東、遼寧、山東等地陸陸續(xù)續(xù)開建高速，差不多有十年，中國高速的建設速度屬于小步慢走，不溫不火。
從小步慢走到快步、大步趕超，始于1997年。這一年，亞洲金融危機爆發(fā)，東南亞地區(qū)貨幣匯率暴跌，數(shù)百萬人失業(yè)。
中國財政政策轉(zhuǎn)向積極，嘗試通過大規(guī)模固定資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟，南水北調(diào)、三峽工程、西氣東輸?shù)却箜椖筷懤m(xù)上馬，各地的高速公路建設也開始大提速。

從總的數(shù)據(jù)看，中國高速建設的速度是足以令人咂舌的。從1998年至今，中國高速年均通車里程超過4000公里，年均完成投資1400億元。
從第一條高速通車起，到里程突破1萬公里，中國用了12年；從1萬公里到2萬公里，用了4年；從2萬公里到3萬公里，只用了2年。中國高速公路以超常的加速度發(fā)展著。

京冀豫三省交通大動脈平贊高速完成石棋溝大橋T梁架設中建二局三公司王永琨供
那么，中國現(xiàn)在的高速有多少？13.65萬公里。再過10年，預計到2030年，將達到18.5萬公里。
除了部分西部省份，大部分地區(qū)都將實現(xiàn)省會城市與地級市的高速連接。
許多人不知道的是，許多省份提出了更為宏大的目標：縣縣通高速。
查閱媒體報道，中國目前有多個省、直轄市實現(xiàn)了“縣縣通高速”的目標，分別為：北京、上海、天津、江蘇、福建、江西、廣東、遼寧、貴州。

這其中，除掉北京上海天津這3個面積不大的直轄市，其他地方，一省之內(nèi)、地理地貌都各有不同，能做到“縣縣通”實屬不易。
尤其令很多人沒有料到的是，以“八山一水一分田”、“地無三尺平，人無三分銀”而聞名的貴州，竟然早在2015年就實現(xiàn)了縣縣通高速的目標。而交通發(fā)達的浙江，“九省通衢”的湖北則還在苦苦奮戰(zhàn)。

查閱公開資料，甘肅、山東、安徽等多個省份都在“十三五”規(guī)劃（2016—2020）里提出了縣縣通高速的目標。
比如安徽，目前僅有蚌埠固鎮(zhèn)、池州石臺、宣城旌德、宣城涇縣這4個縣未通高速，在該省的交通運輸“十三五”規(guī)劃里，即提出到2020年，要實現(xiàn)縣縣通高速的目標。
京津冀，長三角，珠三角，成渝地區(qū)是中國高速公路網(wǎng)最密集的四大地區(qū)，也是中國經(jīng)濟最活躍發(fā)達的地區(qū)。

中國有2500多個“縣”。以中國的發(fā)展速度和工程技術(shù)，假以時日，在未來的全中國實現(xiàn)“縣縣通高速”完全有可能。


世界最長的穿越沙漠高速京新高速中建二局供
又要馬兒跑，又要馬兒不吃草
中國的高速為什么要收費？這是一個經(jīng)常會出現(xiàn)的話題。
交通部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2017年末，全國收費公路共設主線收費站是1338個，其中，高速公路上的主線收費站是759個。總數(shù)亦呈下降趨勢。

要理解中國高速為什么收費，就必須要回到歷史，明白中國高速的建設機制。中國高速之所以能這樣快的發(fā)展，與早年出臺的一個扶持政策密切相關(guān)。

大董高速中建二局三公司 王永琨供
1984年12月，為了擴大公路建設資金來源，調(diào)動各地修路建橋的積極性，國務院批準了“貸款修路，收費還貸”的政策，打破了公路建設單純依靠財政投資的體制束縛，逐步形成了“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的多元化投融資機制。

對這一條政策最簡單的理解就是，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的高速公路，大部分是政府向銀行貸款修建的，要靠收過路費來還貸款。而有些發(fā)達國家，比如美國的高速則主要依靠政府的財政支出來修。
修高速，花費巨大，平均每1公里，造價近億元。曾有人根據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截止2016年底，全國高速公路總投資約為6.9萬億，其中債務性投資5.2萬億。就是說，修高速的錢75%都是借來的。
這些借款讓中國的高速建設大大提前，但代價就是要靠收費來償還債務。
打一個也許不恰當?shù)谋扔?，就像買房，一個是貸款買房，按月還款，一個是全款買房，只需要交點物業(yè)費。為了早日住進新房，成家立業(yè)，中國選擇了“貸款買房”。

需要注意的是，目前美國有接近10%的高速公路也是收費的。而且，高速公路收費正在成為一種全球趨勢，包括美國和德國等一直以提供“免費公路”著稱的國家在內(nèi)，許多國家都逐漸在向“用者自付”收費模式靠攏，具體的做法包括批準更多收費公路的建設、征收高額的停車費、對運貨大卡車實施收費、容許部分車道收取擁堵費等。

當人們拿美國和歐洲某些國家的公路發(fā)展模式相比較的時候，往往只看到了收費模式的一面，而沒有看到發(fā)展速度的一面。事實上，恰恰是由于我國采取了在經(jīng)濟上更合理的決策、設計、融資和付費方式，才使得中國這個落后的經(jīng)濟體，在極短的時間里趕超了歐美公路網(wǎng)的建設速度，對國民經(jīng)濟的拉動和發(fā)展，對人民生活水平的快速改善，起到了舉足輕重的作用。
如果跳出高速，從更廣的面上看，則中國公路總里程超過477萬公里，其中收費的只有不到16萬公里多，只占總里程的3.4%。而且近年來，收費公路總里程有逐年減少的趨勢。


只要中國經(jīng)濟能夠飄紅依舊，假以時日，高速全免費，未必不會成為現(xiàn)實。
以中國之大，財力之緊，僅僅只用了30年，高速里程就超過了有大半個世紀高速建設歷史的美國，而且仍在高速狂奔之中。個中艱難困苦與斐然成績，遠非一句脫離語境、枉顧歷史的簡單質(zhì)問就可以明了。
又要馬兒跑，又要馬兒不吃草，真的好難。

30年之后的今天，要想富先修路的觀念已經(jīng)深入人心，走高速也成為一種最普通的生活方式，甚至于習焉不察的存在。
在許多個假日里，歸鄉(xiāng)遠行的途中，在嘈雜的服務區(qū)里泡上一桶面，望著窗外擁堵的長龍，一張張殷切的臉龐，我從心里面感到，我們正在經(jīng)歷一個偉大的奇跡，那些—— 
遍布中國的路網(wǎng)，則已成為一條條匯通中國經(jīng)濟的動脈，在上面奔跑的每一輛車，每一個旅人，猶如江湖大河一般，在日日夜夜，永不停息地改變著中國。
幸運的是，在這條路上，你我都在。

本文授權(quán)轉(zhuǎn)載自：正解局（ID：zhengjieclub）。正解局是由海內(nèi)外資深媒體人和財經(jīng)從業(yè)者共同打造的財經(jīng)自媒體。局長專注原創(chuàng)，正說時勢，解碼財經(jīng)，洞悉全局，為你提供最新鮮的資訊解讀和最權(quán)威的投資建議。
來源：本文授權(quán)轉(zhuǎn)載自微信公眾號“正解局”（ID：zhengjieclub）原標題：高速改變中國
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校審|吳 笛
編輯|甘 霖（中建二局三公司）
（原標題《從0到世界第一！做成這件事，中國只用了30年》）

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