小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法（中華人民共和國交通運輸部令2020年第22號）

作者：通途交通培訓 發(fā)布時間：2020-12-31

　《小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法》已于2020年12月9日經(jīng)第35次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年4月1日起施行。

部  長   李小鵬
2020年12月20日

小微型客車租賃經(jīng)營服務管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范小微型客車租賃經(jīng)營服務行為，保護經(jīng)營者和承租人合法權益，制定本辦法。
　　第二條  從事小微型客車租賃經(jīng)營服務，應當遵守本辦法。
　　本辦法所稱小微型客車租賃經(jīng)營服務，是指小微型客車租賃經(jīng)營者與承租人訂立租賃合同，將9座及以下的小微型客車交付承租人使用，收取租賃費用的經(jīng)營活動。
　　第三條  交通運輸部負責指導全國小微型客車租賃管理工作。
　　縣級以上地方人民政府負責小微型客車租賃管理的行政主管部門（以下統(tǒng)稱小微型客車租賃行政主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)小微型客車租賃管理工作。
　　第四條  小微型客車租賃經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實守信，優(yōu)質(zhì)服務，公平競爭。
　　第五條  國家鼓勵小微型客車租賃實行規(guī)?；⒕W(wǎng)絡化經(jīng)營，鼓勵使用新能源汽車開展小微型客車租賃。

第二章  經(jīng)營服務

　　第六條  從事小微型客車租賃經(jīng)營的，應當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┤〉闷髽I(yè)法人資格；
　?。ǘ┩度虢?jīng)營的小微型客車應當經(jīng)檢驗合格且登記的使用性質(zhì)為租賃（以下稱租賃小微型客車）；
　?。ㄈ┯信c租賃業(yè)務相適應的經(jīng)營場所、管理人員；
　?。ㄋ模┰诮?jīng)營所在地有相應服務機構及服務能力；
　　（五）有健全的經(jīng)營管理制度、服務規(guī)程、安全管理制度和應急救援預案。
　　從事分時租賃經(jīng)營的，還應當具備以下服務能力：
　?。ㄒ唬┯信c開展分時租賃業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，保證服務平臺運行可靠；
　?。ǘ┯邢鄳杖藛T負責調(diào)配租賃小微型客車。
　　第七條  從事小微型客車租賃經(jīng)營的，應當在向市場監(jiān)督管理部門辦理有關登記手續(xù)或者新設服務機構開展經(jīng)營活動后60日內(nèi)，就近向經(jīng)營所在地市級或者縣級小微型客車租賃行政主管部門辦理備案，并附送本辦法第六條相應的材料。
　　備案材料不完備或者不符合要求的，受理備案的小微型客車租賃行政主管部門應當書面通知備案人補充完善。
　　第八條  小微型客車租賃行政主管部門受理備案后，應當將小微型客車租賃經(jīng)營者的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、企業(yè)注冊地址、服務機構地址和聯(lián)系方式，以及租賃小微型客車號牌號碼、車輛類型、所有人、使用性質(zhì)、品牌型號、注冊日期、核定載人數(shù)等備案信息進行建檔管理。
　　第九條  備案事項發(fā)生變更的，小微型客車租賃經(jīng)營者應當在變更之日起15日內(nèi)到原備案機構辦理變更備案。
　　小微型客車租賃經(jīng)營者暫?；蛘呓K止經(jīng)營的，應當在暫停或者終止經(jīng)營之日起15日內(nèi)，向原備案機構書面報告。
　　暫停或者終止分時租賃經(jīng)營的，應當提前30日向社會公告，并同時向原備案機構書面報告。
　　第十條  小微型客車租賃經(jīng)營者和接受委托提供小微型客車租賃交易撮合、信息發(fā)布等服務的電子商務平臺經(jīng)營者，應當遵守國家網(wǎng)絡安全、個人信息保護、數(shù)據(jù)安全、電子商務等方面的法律法規(guī)，依法收集相關信息和數(shù)據(jù)，嚴格保護個人信息和重要數(shù)據(jù)，維護網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全，支持配合有關部門開展相關監(jiān)管工作。
　　第十一條  小微型客車租賃經(jīng)營者應當按照國家有關標準規(guī)范為承租人提供安全便利優(yōu)質(zhì)的小微型客車租賃服務，確保車輛安全、衛(wèi)生狀況良好。
　　小微型客車租賃經(jīng)營者不得隨車提供駕駛勞務。
　　第十二條  小微型客車租賃經(jīng)營者還應當遵守下列規(guī)定：
　　（一）在經(jīng)營場所或者服務平臺以顯著方式明示服務項目、租賃流程、租賃車輛類型、收費標準、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項；
　?。ǘ┌凑蘸贤s定將租賃小微型客車交付承租人，交付的租賃小微型客車在租賃期間應當符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件，車內(nèi)設施設備功能齊全正常，外觀內(nèi)飾完好整潔；
　　（三）隨車配備租賃小微型客車機動車行駛證；
　　（四）按照國家有關規(guī)定對租賃小微型客車進行檢測、維護，確保技術性能良好；
　?。ㄎ澹┙⒕仍阵w系，租賃小微型客車在租賃期間出現(xiàn)故障或者發(fā)生事故時，按照合同約定提供救援、換車服務；
　　（六）建立租賃經(jīng)營管理檔案，保存租賃經(jīng)營信息，并按照要求報送相關數(shù)據(jù)信息；
　?。ㄆ撸氖路謺r租賃經(jīng)營的，應當按照國家有關規(guī)定計程計時，收取承租人押金和預付資金的，還應當按照國家有關規(guī)定管理押金和預付資金。
　　第十三條  承租人應當遵守下列規(guī)定：
　?。ㄒ唬┏凶馊藶樽匀蝗说?，應當持其機動車駕駛證租賃小微型客車；承租人為法人或者其他組織的，應當持實際駕駛?cè)说臋C動車駕駛證租賃小微型客車；
　?。ǘ┥下沸旭偲陂g，隨車攜帶租賃小微型客車機動車行駛證；
　?。ㄈ┌凑詹僮饕?guī)范駕駛租賃小微型客車，遵守道路交通安全相關法律法規(guī)；
　?。ㄋ模┌凑蘸贤s定使用租賃小微型客車，不得攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危害公共安全的危險物質(zhì)，不得利用租賃小微型客車從事違法犯罪活動；
　?。ㄎ澹┩咨票９茏赓U小微型客車，未經(jīng)小微型客車租賃經(jīng)營者同意，不得改動租賃小微型客車部件、設施和變更機動車使用性質(zhì)，不得將租賃小微型客車抵押、變賣、轉(zhuǎn)租；
　　（六）租賃期間租賃小微型客車發(fā)生交通違法、交通事故的，按照相關法律、行政法規(guī)接受處理。
　　第十四條  小微型客車租賃經(jīng)營者應當與承租人訂立租賃合同。在訂立租賃合同前，小微型客車租賃經(jīng)營者應當對承租人身份進行查驗，并留存有關信息。承租人為自然人的，應當查驗其身份證件。承租人為企業(yè)法人或者其他組織的，應當查驗企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者其他有效登記證件、授權委托書、經(jīng)辦人身份證件。
　　租賃小微型客車應當交付給經(jīng)過身份查驗的承租人，對身份不明、拒絕身份查驗的，不得提供租賃服務。
　　第十五條  小微型客車租賃經(jīng)營者應當按照安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理。
　　第十六條  鼓勵小微型客車租賃經(jīng)營者辦理車上人員責任險等保險。
　　第十七條  小微型客車租賃經(jīng)營者應當建立服務投訴制度，公布服務監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴。接到投訴后，應當及時受理，于10日內(nèi)處理完畢并告知投訴人處理結(jié)果。
　　第十八條  機動車使用性質(zhì)登記為租賃的小微型客車不得擅自用于道路運輸經(jīng)營。利用租賃小微型客車從事道路運輸經(jīng)營的，應當先按照道路運輸經(jīng)營相關管理規(guī)定辦理行政許可和機動車使用性質(zhì)變更手續(xù)。
　　第十九條  租賃小微型客車按照租賃載客汽車使用年限執(zhí)行報廢管理。租賃小微型客車使用性質(zhì)由租賃變更為營運的，應當按照小微型營運載客汽車使用年限執(zhí)行報廢管理。

第三章  監(jiān)督管理

　　第二十條  小微型客車租賃行政主管部門應當在小微型客車租賃經(jīng)營者辦理備案后2個工作日內(nèi)，通過政府監(jiān)管平臺或者相關政府網(wǎng)站向社會公布本辦法第八條規(guī)定的建檔信息，并傳送至全國互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務服務系統(tǒng)。
　　鼓勵小微型客車租賃經(jīng)營者運營系統(tǒng)與政府監(jiān)管平臺實現(xiàn)信息對接。
　　第二十一條  小微型客車租賃行政主管部門應當依法加強市場監(jiān)管和企業(yè)信用管理，定期組織開展小微型客車租賃服務質(zhì)量信譽考核并及時公布考核情況。
　　第二十二條  小微型客車租賃行政主管部門應當按照法定職責督促指導小微型客車租賃經(jīng)營者落實承租人身份查驗要求。
　　第二十三條  小微型客車租賃行政主管部門應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，明確投訴辦結(jié)時限，接受小微型客車租賃相關投訴和社會監(jiān)督。
　　第二十四條  汽車租賃行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。

第四章  法律責任

　　第二十五條  小微型客車租賃經(jīng)營者違反本辦法，有下列行為之一的，由小微型客車租賃行政主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：
　　（一）未按照規(guī)定辦理備案或者變更備案的；
　?。ǘ┨峁┑淖赓U小微型客車不符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件的；
　?。ㄈ┪唇⑿∥⑿涂蛙囎赓U經(jīng)營管理檔案或者未按照規(guī)定報送相關數(shù)據(jù)信息的；
　　（四）未在經(jīng)營場所或者服務平臺以顯著方式明示服務項目、租賃流程、租賃車輛類型、收費標準、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項的。
　　小微型客車租賃經(jīng)營者未取得道路運輸經(jīng)營許可或者出租汽車經(jīng)營許可，隨車提供駕駛勞務的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》《巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》中關于從事非法營運的規(guī)定進行處罰。
　　第二十六條  小微型客車租賃經(jīng)營者和受委托的電子商務平臺經(jīng)營者，違反國家反恐怖、道路運輸經(jīng)營、網(wǎng)絡安全、個人信息保護、數(shù)據(jù)安全、電子商務等方面的法律法規(guī)，按照相關規(guī)定進行處罰。
第五章  附則
　　第二十七條  本辦法所稱分時租賃，是指利用移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位等信息技術構建服務平臺，以分鐘或者小時等為計時單位，為承租人提供自助式小微型客車預定和取還、費用結(jié)算等服務的租賃經(jīng)營方式。
　　第二十八條  本辦法自2021年4月1日起施行。

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